RIO nie ma wątpliwości: uchwała rady miasta narusza przepisy!

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie orzekło o nieważności uchwały rady miasta z dnia 14 listopada 2018 r., zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2018-2036. Powodem jest istotne naruszenie przepisów.

Dotarliśmy do dokumentu wydanego przez Regionalną Izbę Obrachunkową na początku grudnia. RIO orzekła, że takie wysokości budżetów oraz sposób spłaty zadłużenia, jakie zaproponowali radni w uchwale z 14 listopada, nie są zgodne z prawem.

- W badanej uchwale Rada ustaliła takie wielkości budżetów lat przyszłych, wielkość zadłużenia i sposób jego spłaty, że przy ich uwzględnieniu w budżecie roku 2019 nie zostanie spełniona relacja określona w przepisie art. 243 ustawy o finansach publicznych - czytamy w uzasadnieniu.

W dalszej części uzasadnienia RIO wyjaśnia, jak powinna wyglądać wieloletnia prognoza finansowa względem budżetów.

- Badana uchwała jest rażąco sprzeczna z przepisami prawa. Przyjęty w badanej uchwale sposób kształtowania długu miasta powoduje, że nie będzie mógł być uchwalony w 2019 roku budżet gminy w wielkościach przyjętych w wieloletniej prognozie  finansowej, z uwagi na istotne naruszenie przepisu art. 243 ustawy o finansach publicznych. Wynika to stąd, że zgodnie z przepisem art. 229 ustawy o finansach publicznych, wartości przyjęte w wieloletniej prognozie finansowej i budżecie muszą być zgodne.

Sesja, na której przyjęto uchwałę zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2018-2036 była jedną z ostatnich w poprzedniej kadencji samorządu, w której prezydentem Ostrołęki był Janusz Kotowski. Podczas tamtej sesji najwięcej emocji wzbudziła dyskusja dotycząca punktów zmieniających uchwałę budżetową i wieloletnią prognozę finansową.

- Podejmowanie takich działań w tym momencie jest nierozsądne. Na wniosek pana prezydenta zwołana została sesja w trybie nagłym. Nie rozumiem skąd ten pośpiech. Poważnie się zastanówmy, w czym my dziś bierzemy udział. To państwo zostaniecie obciążeni odpowiedzialnością, która może wyjść w związku z przesunięciem tych środków - mówił Łukasz Kulik, wtedy jeszcze radny miasta i prezydent-elekt.

Uchwała nr 22.245.2018 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie została wydana 4 grudnia br.