Uchwała rady miasta (w części) nieważna! Radni mogą naprawić błędy

Uchwała rady miasta w sprawie opłaty targowej, którą podjęto w październiku, wzbudziła wątpliwości Regionalnej Izby Obrachunkowej. W związku z tym na najbliższej sesji radni będą debatować nad koniecznymi poprawkami.

O propozycjach, jakie ujęto w uchwale o opłacie targowej, pisaliśmy tutaj.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie orzekło nieważność uchwały Rady Miasta Ostrołęki z dnia 14 października 2019 r. w sprawie opłaty targowej w części dotyczącej § 3 ust. 1 pkt 1 i 3. Ponadto ww. organ tą samą uchwałą wskazał, że § 2 ust. 2 badanej uchwały wydano z naruszeniem § 27 Załącznika do rozporządzenia Prezesa rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” ( t. j. - dz. u. z 2016 r. poz 283 ).

Zdaniem Kolegium RIO, nieprawidłowości w niektórych zapisach ww. uchwały dotyczyły wadliwej konstrukcji wprowadzonych zwolnień od opłaty targowej mających charakter przedmiotowo-podmiotowy, co jest sprzeczne z zasadą wyrażoną w art. 19 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, która wyraźnie nakazuje stosowanie zwolnień o charakterze przedmiotowym. W szczególności chodzi o zastosowane zwolnienie sprzedaży dokonywanej podczas festynów organizowanych przez rady osiedli oraz szkoły i placówki oświatowe, a także imprez o charakterze promocyjnym, których organizatorem lub współorganizatorem jest miasto Ostrołęka lub inna jednostka samorządu terytorialnego.

Co do drugiej nieprawidłowości przedmiotowej uchwały, Kolegium RIO wskazało, iż w § 2 ust. 2 Rada Miasta odwołała się do załącznika nr 2 podczas gdy powinna odwołać się do załącznika nr 1.

Te błędy rada miasta zamierza naprawić jeszcze w tym roku. Radni będą obradować nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie opłaty targowej.

- Biorąc pod uwagę ww. orzeczenie proponuje się zmienić brzmienie § 3 ust. 1 uchwały poprzez zastosowanie katalogu zwolnień od opłaty mającej charakter stricte przedmiotowy. Ponadto wobec oczywistej omyłki w § 2 ust. 2 przedmiotowej uchwały polegającej na odwołaniu się do niewłaściwego załącznika , proponuje się naprawić ten błąd - czytamy w uzasadnieniu do uchwały, którą radni będą rozpatrywać na najbliższej sesji - 30 grudnia.