Wojewoda Mazowiecki opublikował wystąpienie pokontrolne po kontroli geodezyjnej w Urzędzie Miasta Ostrołęki. Dokument wskazuje na szereg nieprawidłowości w prowadzeniu ewidencji gruntów i budynków, ale - jak zapewnia ratusz - większość zaleceń została już wdrożona lub jest w trakcie realizacji.
Kontrolerzy działający z upoważnienia Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego rozpoczęli czynności 29 kwietnia 2025 r., a ich ustalenia objęły okres od stycznia 2024 do maja 2025 roku. Sprawdzano m.in. strukturę organizacyjną Wydziału Geodezji i Kartografii, jakość danych w ewidencji gruntów i budynków, stan cyfryzacji zasobu geodezyjnego oraz realizację zaleceń z poprzedniej kontroli sprzed czterech lat. W marcu 2026 r. pojawiło się wystąpienie pokontrolne.
Negatywnie wypadła kontrola w ewidencji gruntów i budynków. Kontrolerzy wytknęli urzędowi szereg nieprawidłowości, w tym m.in. zasilanie bazy danych wynikami prac geodezyjnych, zanim zostały one formalnie odebrane i przyjęte do zasobu; opóźnienia w ujawnianiu zmodernizowanych danych; przekraczanie ustawowego 14-dniowego terminu na zawiadamianie sądów wieczystoksięgowych i organów podatkowych o zmianach w ewidencji, brak systematycznej kontroli spójności danych na granicy z powiatem ostrołęckim – w toku kontroli stwierdzono na styku powiatów 44 rozbieżności.
Nieprawidłowości dotyczyły też m.in. formatu plików wykorzystywanych do aktualizacji baz danych. Pozostałe obszary oceniono pozytywnie, choć również nie bez zastrzeżeń formalnych.
Warto podkreślić, że kontrola sprawdzała też realizację zaleceń z poprzedniego postępowania z 2021 roku - zdecydowaną większość z nich miasto już wykonało, co kontrolerzy odnotowali jako pozytywny sygnał.
Wojewoda zobowiązał prezydenta Ostrołęki do wdrożenia zaleceń pokontrolnych - od uporządkowania spraw kadrowych, przez zmianę wewnętrznych procedur, po konkretne działania naprawcze w bazach danych - oraz do przedstawienia w ciągu 90 dni pisemnej informacji o sposobie i terminach ich realizacji.
Ratusz: termin dotrzymany, część działań już wdrożona
O to, jak miasto odniosło się do zaleceń, zapytaliśmy Urząd Miasta Ostrołęki. W przesłanym stanowisku rzeczniczka prasowa Katarzyna Ogniewska poinformowała, że ratusz zmieścił się w wyznaczonym terminie.
„Urząd Miasta Ostrołęki informuje, że 90-dniowy termin na przedstawienie sposobu realizacji zaleceń został dotrzymany. Stosowna odpowiedź, podpisana przez Prezydenta Miasta Pawła Niewiadomskiego, została wysłana do Wojewody w dniu 8 czerwca 2026 r." – czytamy w przesłanej odpowiedzi.
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez rzeczniczkę, miasto podjęło już konkretne kroki w kilku obszarach wskazanych przez kontrolerów.
W sprawach kadrowych i organizacyjnych m.in. zaktualizowano opisy stanowisk pracy. Jak zapewnia ratusz, wszystkie etaty przewidziane do realizacji zadań rządowych z zakresu geodezji i kartografii są obecnie w pełni obsadzone, także na czas zastępstw za pracowników długotrwale nieobecnych. Przygotowano ponadto projekt nowego zarządzenia dotyczącego obiegu dokumentów elektronicznych (wniosków składanych przez geoportal, ePUAP i e-Doręczenia), które ma wejść w życie do końca 2026 roku.
W obszarze jakości ewidencji gruntów i budynków, czyli tym ocenionym najsurowiej, do końca 2026 roku ma zostać wdrożona nowa procedura wewnętrzna zwiększająca kontrolę nad procesem modernizacji i bieżącej aktualizacji EGiB.
Urząd poinformował także, że przeprowadził analizę rozbieżności na granicy z powiatem ostrołęckim, wytypował niespójne punkty graniczne i przekazał staroście ostrołęckiemu dokumentację potrzebną do korekty bazy danych po stronie powiatu. Pozostałe rozbieżności mają zostać wyjaśnione przy okazji kolejnych modernizacji ewidencji - najbliższa ma się zakończyć jeszcze w grudniu 2026 roku.
W zakresie cyfryzacji, automatyzacji i bezpieczeństwa danych pracownicy Wydziału Geodezji i Kartografii przeszli szkolenia dotyczące bezpiecznego udostępniania danych drogą mailową i zostali zgłoszeni do dalszych szkoleń w ramach ogólnopolskiego projektu „Cyberbezpieczny Samorząd", finansowanego z Krajowego Planu Odbudowy. Uruchomiono w pełni automatyczne powiadamianie uczestników narad koordynacyjnych o ich zakończeniu - funkcję, której wcześniej system nie wykorzystywał.
Przeprowadzono też automatyczną kontrolę baz danych zasobu geodezyjnego; poprawa zidentyfikowanych błędów systemowych oraz aktualizacja instrukcji dotyczącej tworzenia kopii zapasowych materiałów zasobu mają zostać zakończone do końca 2026 roku.
Choć formalnie od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze, to na ratuszu spoczywa teraz obowiązek faktycznego wdrożenia zapowiedzianych zmian. To właśnie one będą prawdopodobnie przedmiotem szczególnej uwagi przy kolejnych kontrolach nadzoru geodezyjnego.
1
14
16
23